目前，很多人把下調經濟增速的原因，歸咎于受直埋保溫管，預制直埋保溫管，聚氨酯直埋保溫管國際金融危機和國內房地產投資放緩的雙重影響，客觀地說有這方面的因素，但是，我認為下調經濟增速的深層次原因是一個時期以來，我們一直強調的調整經濟結構，轉變發(fā)展方式的訴求，遲遲得不到落實的不得以之措。2012年當全球經濟正在經歷60年來最嚴重的衰退的時候，直埋保溫管，預制直埋保溫管，聚氨酯直埋保溫管中國的經濟增速卻達到令人吃驚的9.2%。這種反常的現象，其實已經暴露出一直被詬病的以投資為主體的經濟增長模式的頑固性和調整經濟結構的難度所在。
根據統(tǒng)計，2011年中國的全社會固定資產投資為311022億元，同比增長23.6%。其中，不含用于農業(yè)的投資為301933億元，占當年全社會投資總額的97%。在全球性經濟危機時期，如此高的固定資產投資，直埋保溫管，預制直埋保溫管，聚氨酯直埋保溫管其中的絕大多數又投在基礎設施建設、重化工、能源和房地產領域，如果不把下調經濟增速作為主要手段，調整經濟結構的目標就不可能實現。
既然不再把高增長作為主要目標，我們就應該明確調結構的具體內容，并配之可行的行動措施，來加快經濟改革的步伐。
由于下調經濟增速的目的，直埋保溫管，預制直埋保溫管，聚氨酯直埋保溫管是為調整經濟結構換取空間，那么，調什么?怎么調?就成為當前經濟改革首先必須明確的事項。實際上它們也成為開展新一論經濟改革亟需確定的內容。
